Aligner la science, l'investissement et les systèmes nationaux pour construire des systèmes alimentaires résilients
À Madagascar aujourd'hui, les enjeux de la transformation agricole ne pourraient être plus élevés.
L'agriculture constitue le principal moyen de subsistance de la plupart des ménages malgaches ; elle emploie environ 781 000 personnes et près de 801 000 habitants en dépendent (données de la FAO et de la Banque mondiale).
Les chocs climatiques — cyclones, sécheresses et pluies de plus en plus erratiques — perturbent régulièrement les saisons de plantation et détruisent les récoltes. Dans de nombreuses communautés, le calendrier agricole sur lequel les agriculteurs comptaient autrefois est devenu de plus en plus imprévisible.
L'insécurité alimentaire et la malnutrition sont répandues à Madagascar, un grand nombre de ménages connaissant des pénuries alimentaires périodiques, en particulier dans les zones rurales tributaires de l'agriculture pluviale.PAM, Banque mondiale). La sécurité alimentaire est un défi avec des taux élevés de retard de croissance et de carences en micronutriments qui persistent malgré le potentiel agricole du pays. Des taux extrêmes de malnutrition drainent le développement du capital humain. Le coût économique de la malnutrition est estimé à 10 à 14 % du PIB, en raison de la perte de productivité et des coûts de santé plus élevés (Banque mondiale 2020).[1]
La situation de Madagascar n'est pas unique. Dans une grande partie du monde en développement, les systèmes alimentaires sont confrontés à la même convergence de pressions : changement climatique, dégradation de l'environnement, perte de biodiversité, croissance démographique, en particulier dans les zones urbaines et périurbaines, et économies rurales fragiles.
Mais Madagascar offre plus qu'un simple rappel de ces défis.
Elle émerge comme un terrain d'essai important pour un nouveau modèle d'innovation agricole — un modèle qui relie la science, la politique, le renforcement des capacités et la priorisation des investissements agricoles de manière plus intégrée, collaborative et réactive à la complexité du monde réel.
Madagascar peut servir de modèle à la manière dont les systèmes de recherche internationaux et nationaux ainsi que les institutions de financement du développement peuvent collaborer pour transformer l'innovation en une agriculture à grande échelle.
De la recherche fragmentée à la transformation systémique
Depuis des décennies, la recherche agricole mondiale a apporté des avancées technologiques remarquables, allant des variétés de cultures améliorées et des ensembles de pratiques agronomiques aux systèmes d'élevage résilients et à la gestion des sols. Ces innovations ont contribué à accroître la productivité et à améliorer la sécurité alimentaire et nutritionnelle à l'échelle mondiale. Pourtant, trop souvent, ces innovations ont peiné à atteindre les agriculteurs à grande échelle.
Une partie de la raison pour laquelle les agriculteurs peuvent ne pas accéder aux innovations à grande échelle est structurelle et contextuelle. L'autre partie pourrait être que les défis agricoles sont rarement isolés, et les agriculteurs sont souvent confrontés à de multiples contraintes, notamment des sols dégradés, des conditions météorologiques imprévisibles, un accès limité à des semences et intrants de qualité, des marchés faibles et une faible diversité alimentaire au sein de leurs ménages.
Les technologies développées et livrées isolément résolvent rarement ces réalités interconnectées auxquelles les agriculteurs sont confrontés.
Reconnaissant cela, CGIAR a lancé une transformation institutionnelle majeure en 2020, passant d'un ensemble de programmes de recherche largement indépendants à un système de recherche mondial unifié et à un partenariat intégré guidé par Stratégie de recherche et d'innovation 2030.
L'objectif est d'aligner l'expertise scientifique entre les disciplines et les institutions afin que la recherche puisse aborder les défis du système alimentaire en tant que systèmes interconnectés plutôt qu'en tant que secteurs isolés.
Comme nous le soulignons souvent :
“ Les agriculteurs ne vivent pas l'agriculture en vase clos. Leurs défis se présentent comme un tout – et par conséquent, notre approche pour leur apporter des solutions doit être intégrée et leur offrir plusieurs options. ”
Pourquoi Madagascar Compte
Madagascar offre un exemple convaincant de la nécessité de ce changement.
L'agriculture est au cœur de l'économie malgache ainsi que de la sécurité alimentaire et nutritionnelle. Le riz à lui seul est cultivé sur environ 1,3 million d'hectares, formant l'épine dorsale des moyens de subsistance ruraux et des régimes alimentaires nationaux.[2] L'hétérogénéité territoriale a favorisé le développement d'une grande variété de systèmes agricoles, avec différentes cultures pratiquées sous les climats tropicaux humides, arides et d'altitude. Cependant, la productivité reste bien en deçà du potentiel en raison de la dégradation des sols, de l'accès limité et de l'adoption des innovations par les agriculteurs, des ravageurs et des maladies, et du stress climatique croissant. Les options de diversification dans les systèmes culturaux sont limitées pour aider les agriculteurs à s'adapter au stress climatique et à renforcer leur résilience.
Le secteur de l'élevage du pays est également confronté à de graves défis, notamment un faible investissement, une faible productivité et l'absence de données fiables. Pour relever ces défis, Madagascar a récemment lancé un plan directeur national pour l'élevage, visant à améliorer la productivité durable et à renforcer la compétitivité des chaînes de valeur. Le plan se concentre sur les chaînes de valeur prioritaires telles que la volaille, le zébu, les bovins laitiers, le porc et les petits ruminants.
Les projections climatiques suggèrent que les saisons des pluies pourraient devenir plus courtes et moins prévisibles, réduisant les fenêtres de plantation dans les zones de production clés. L'augmentation des températures et les événements météorologiques extrêmes affectent déjà les récoltes.[3]
Dans le même temps, des régions comme les Hauts Plateaux—l'une des régions agricoles les plus productives du pays—connaissent également certains des taux de malnutrition les plus élevés.
Ces défis qui se chevauchent font de Madagascar un cadre idéal pour tester des approches plus intégrées de la transformation agricole.
La science intégrée en pratique
Lors d'une récente mission conjointe à Madagascar, les dirigeants de plusieurs centres du CGIAR se sont entretenus avec des partenaires nationaux et des institutions de développement pour explorer comment des partenariats scientifiques coordonnés pourraient mieux soutenir la transformation agricole du pays.
La délégation comprenait des dirigeants de AfricaRice, Institut International de Recherche sur l'Élevage (ILRI), Centre international de la pomme de terre (CIP), Institut international d'agriculture tropicale (IITA), and the Institut international de recherche sur les cultures des zones tropicales semiarides (CIRDI).
La visite a montré comment les centres du CGIAR peuvent de plus en plus travailler comme un partenariat scientifique coordonné, combinant une expertise complémentaire dans les cultures, l'élevage, la santé des sols et la résilience climatique.
Chaque institution apporte une pièce essentielle du puzzle.
AfricaRice fait progresser les innovations dans les systèmes rizicoles et le développement de semences. L'IITA contribue aux technologies intelligentes face au climat pour les cultures de base telles que le manioc, le maïs et le soja. L'ILRI soutient les systèmes d'élevage résilients et le développement des fourrages. Le CIP fait progresser les systèmes améliorés de pommes de terre et de patates douces adaptés à l'agriculture de montagne, tandis que l'ICRISAT apporte son expertise sur les cultures des zones arides telles que le mil, le sorgho, les arachides et le pois cajan, ainsi que sur les technologies de gestion du sol et de l'eau.
Individuellement, chaque centre apporte des connaissances précieuses.
Ensemble, ils aident à concevoir des solutions intégrées pour l'ensemble des systèmes alimentaires et soutiennent le renforcement des capacités des partenaires nationaux.
“La véritable force du CGIAR ne réside pas dans l'excellence d'un seul centre, mais dans ce que nous pouvons accomplir en unissant nos sciences.”
Aligner la science avec les investissements de développement
Madagascar met également en évidence un autre changement essentiel dans le paysage agricole mondial : l'alignement croissant entre la recherche et les investissements majeurs en développement.
Au cours de la mission, les dirigeants du CGIAR ont rencontré des responsables de programmes nationaux, dont le Ministère de l'Agriculture et de l'Élevage, la FOFIFA, la FIFAMANOR, la CFFAMMA et la SOC, afin de renforcer la synergie entre la recherche, le cadre technique, la certification et le financement ; et d'aligner les programmes de recherche sur les priorités nationales. Ils se sont également entretenus avec le gouvernement malgache et les partenaires de développement, notamment Banque mondiale, la Banque africaine de développement (BAD) Fonds international pour le développement agricole (FIDA), Agence Françde DéveloppementAFD), et CIRAD.
Ces institutions investissent massivement dans le renforcement de la résilience des systèmes alimentaires et de la productivité agricole.
La recherche génère des innovations, mais les programmes de développement tels que ceux de la Banque mondiale Programme de résilience des systèmes alimentaires fournir l'échelle et le financement nécessaires pour apporter ces innovations à des millions d'agriculteurs.
Les centres du CGIAR travaillent de plus en plus comme un partenaire scientifique intégré soutenant les programmes nationaux et les investissements dans le développement, aidant à garantir que les innovations dans les semences, les systèmes agricoles et l'adaptation au climat sont intégrées dans des initiatives agricoles à grande échelle.
Lorsque la science et l'investissement progressent de concert, les innovations progressent plus rapidement et à une échelle bien plus grande.
“Les avancées scientifiques ont peu d'importance si elles restent dans les stations de recherche. Notre responsabilité est de veiller à ce qu'elles parviennent aux champs des agriculteurs.’
Connecter la science, la finance et les systèmes nationaux
Peut-être que la leçon la plus importante qui ressort de Madagascar est la nécessité de renforcer les liens entre la science, le financement et les institutions nationales.
Une récente étude de la Banque mondiale a révélé que les dépenses publiques consacrées à la recherche et à l'innovation agricoles à Madagascar sont faibles et fragmentées, avec des allocations budgétaires limitées et volatiles qui entravent la capacité des instituts de recherche nationaux à fournir des technologies adaptatives à grande échelle.
La transformation agricole nécessite plus que de bonnes recherches. Elle requiert des systèmes d'innovation solides qui traduisent les connaissances scientifiques en solutions pratiques à grande échelle, par le biais des services de vulgarisation, des systèmes semenciers, des organisations d'agriculteurs, des marchés et de politiques favorables.
Madagascar commence à montrer comment cet alignement peut prendre forme. Les organisations de recherche, les institutions nationales et les partenaires de développement travaillent de plus en plus ensemble pour garantir que l'innovation soutienne les priorités nationales et atteigne les agriculteurs.
Le voyage se déroule encore. Mais Madagascar montre comment des partenariats scientifiques intégrés et des investissements dans le développement peuvent commencer à apporter des solutions à des défis complexes des systèmes alimentaires.
En ce sens, le pays n'est pas seulement confronté à l'un des environnements de développement les plus difficiles du monde.
Elle émerge également comme un laboratoire vivant d'innovation agricole collaborative, offrant des leçons sur la manière dont les partenariats scientifiques et de développement peuvent aider à transformer les systèmes alimentaires en Afrique et au-delà.
Points clés à retenir
Plusieurs observations importantes se dégagent :
La science intégrée produit un plus grand impact. Les défis liés aux systèmes alimentaires exigent des solutions coordonnées qui traitent ensemble des cultures, de l'élevage, des sols, du climat et des marchés.
Aligner la science avec l'investissement accélère la montée en puissance. Lorsque les partenariats de recherche se connectent à de grands programmes de développement tels que le Programme de résilience des systèmes alimentaires, les innovations peuvent atteindre les agriculteurs plus rapidement et à grande échelle.
Des systèmes nationaux de recherche et d'innovation solides sont essentiels. Connecter les institutions de recherche, les services de vulgarisation, les agriculteurs et les marchés est essentiel pour traduire les avancées scientifiques en amélioration des moyens de subsistance et de la sécurité alimentaire.
Il existe un besoin et une opportunité forts pour passer du financement de projets ad hoc à des lignes budgétaires prévisibles et pluriannuelles pour la recherche agricole.
Contribué par
Dr. Simeon K. Ehui, Directeur général, Institut International d'Agriculture Tropicale et CGIAR Directeur régional pour l'Afrique, s.ehui@cgia.org
Dr. Baboucarr Manneh, Directeur général, AfricaRice, b.manne@cgiar.org
Prof. Appolinaire Djikeng, Directeur général, Institut international de recherche sur l'élevage, A.Djikeng@cgiar.org
Dre Joyce Maru, Directeur régional pour l'Afrique, Centre international de la pomme de terre, J.Maru@cgiar.org
Dr Henry Ojulong, Éleveur principal, Institut international de recherche sur les cultures des zones tropicales semiarides, Henry.Ojulong@icrisat.org
Dr Stephen D’Alessandro, Spécialiste principal en agriculture, Banque mondiale sdalessandro@worldbank.org
[1] In 2016, the annual costs associated with malnutrition in Madagascar were estimated at 14 percent of the Gross Domestic Product (GDP). (World Bank)
[2] The average Malagasy consumes 153.5 kilograms of rice annually, which represents more than half of their total daily caloric intake (IMF).
[3] Under RCP 8.5, a business-as-usual scenario under which greenhouse emissions continue to rise unabated, annual rice production in Madagascar would decline by 25 percent by 2080. Given that FAO projections are based on agro-climatic conditions and exclude natural disaster shocks including cyclones, droughts, and floods, which would intensify with the climate crisis, these projections likely underestimate the adverse impact of climate change on rice production in Madagascar (IMF) – https://www.elibrary.imf.org/view/journals/002/2025/061/article-A003-en.xml.
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